Статья 1 КАС РФ (действующая редакция с комментариями). Предмет регулирования настоящего Кодекса

Ст. 1 КАС РФ

1. Настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

2. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

1.1) об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами;

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;

4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;

5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии);

6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

3. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела:

1) о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра;

2) о прекращении деятельности средств массовой информации;

2.1) об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису;

3) о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций);

4) о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении);

5) об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

6) о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке;

7) о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке;

8) иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке;

9) о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни.

3.1. Заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном настоящим Кодексом.

4. Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

5. Положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Комментарий к Статье 1 Кодекса административного судопроизводства РФ

Статья 1 Кодекса административного судопроизводства РФ определяет предмет регулирования данного Кодекса. В соответствии с этой статьей, Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел различными судами в Российской Федерации.

Кодекс устанавливает, что административные дела, рассматриваемые в рамках данного судопроизводства, касаются защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов организаций. Он также относится к другим административным делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений и связанным с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с Кодексом, суды имеют компетенцию рассматривать и разрешать административные дела, которые подведомственны им и связаны с нарушением или оспариванием прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов организаций. В перечисленных в Кодексе случаях суды рассматривают дела об оспаривании нормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, некоммерческих организаций, должностных лиц, а также решений и действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий.

Также в пределах своей компетенции суды рассматривают дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также дела, связанные с присуждением компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

Таким образом, статья 1 КАС РФ определяет широкий спектр дел, рассматриваемых в административных судах, и устанавливает правовую основу для регулирования процесса рассмотрения и разрешения данных дел. Эта статья является важным ориентиром для применения Кодекса и обеспечивает основу для правильного и справедливого административного судопроизводства в Российской Федерации.

Статья 1 Кодекса административного судопроизводства РФ определяет дополнительные категории административных дел, которые рассматриваются судами в порядке, предусмотренном Кодексом. В данной статье перечислены специфические виды дел, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также прав организаций в контексте отдельных административных требований, предъявляемых к физическим лицам и организациям.

Перечисленные виды дел включают:

1. дела, связанные с приостановлением деятельности или ликвидацией политических партий, общественных объединений, религиозных и некоммерческих организаций, а также с запретом деятельности общественных объединений или религиозных организаций, не являющихся юридическими лицами, и об исключении их из государственного реестра;
2. дела, связанные с прекращением деятельности средств массовой информации;
3. дела, связанные с ограничением доступа к аудиовизуальному сервису, признанием информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, признанием информационных материалов экстремистскими и ограничением доступа к информационным системам и программам в Интернете;
4. дела, связанные с взысканием денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций с физических лиц;
5. дела, связанные с помещением иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче в соответствии с международными договорами о реадмиссии, в специальное учреждение, а также с продлением их пребывания в специальном учреждении;
6. дела, связанные с административным надзором за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
7. дела, связанные с госпитализацией граждан в медицинские организации.