Вы здесь

Статья 13. Непосредственность судебного разбирательства

Ст. 13 КАС РФ

Суд при рассмотрении административного дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по административному делу.

Комментарий к Статье 13 Кодекса административного судопроизводства РФ

1. Правило непосредственного судебного разбирательства заключается в требовании ч. 2 ст. 176 КАС РФ - "...суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании", из которого проистекают выводы:

а) для суда недостаточно ознакомиться с составленным в порядке судебного поручения протоколом осмотра вещественного доказательства, предмет при наличии такой возможности должен быть осмотрен каждым из членов суда непосредственно;

б) суд должен сам получить объяснения административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица и допросить свидетелей, заслушать заключения экспертов, огласить письменные доказательства;

в) суд не вправе ссылаться на не исследованные именно им (не нашедшие отражения в протоколе судебного заседания) доказательства;

г) ссылка в решении на показания, данные в ином судебном заседании, допустима только при оглашении судом таковых в случаях, прямо предусмотренных законом;

д) если имела место замена судьи, судебное разбирательство начинается сначала, чтобы он мог сам принять участие в исследовании каждого из доказательств.

2. Если собирание отдельных доказательств по административному делу производилось на основании судебного поручения, допроса свидетелей по месту их пребывания, осмотра на месте или при отложении разбирательства административного дела, то решение может быть мотивировано ссылкой на эти доказательства лишь при условии, если протоколы и другие собранные в таком порядке материалы были оглашены и рассмотрены в судебном заседании, а содержащиеся в них фактические данные были в предусмотренном законом порядке исследованы судом в совокупности с другими доказательствами. С этими материалами должны быть ознакомлены лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях - эксперты и свидетели. Лица, участвующие в деле, вправе дать объяснения по поводу сведений, содержащихся в названных материалах <31>.
--------------------------------
<31> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 9 июля 1982 года N 7 "О судебном решении" // Рыжаков А.П. Сборник постановлений Конституционного Суда РФ, Верховных Судов СССР и РФ (РСФСР) по гражданским делам. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. С. 239.

3. См. также комментарий к ст. 140 КАС РФ.