Вы здесь

Статья 136. Объединение административных дел и выделение административных исковых требований

Ст. 136 КАС РФ

1. Суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

2. Суд выделяет одно административное исковое требование или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение заявленных требований.

3. Объединение административных дел в одно производство и выделение заявленных требований в отдельное производство допускаются до принятия судебных актов, которыми заканчивается рассмотрение административных дел в суде первой инстанции.

4. Об объединении административных дел в одно производство, о выделении заявленных требований в отдельное производство или об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в таких административных делах.

5. На определение суда об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении административных дел в одно производство или о выделении заявленных требований в отдельное производство может быть подана частная жалоба.

6. При решении вопроса об объединении административных дел в одно производство они объединяются с тем административным делом, производство по которому было возбуждено ранее.

7. После объединения административных дел в одно производство и выделения заявленных требований в отдельное производство подготовка административного дела к судебному разбирательству начинается сначала.

Комментарий к Статье 136 Кодекса административного судопроизводства РФ

1. При опросе во время подготовки административного дела к судебному разбирательству административного истца по существу административных исковых требований судья должен установить наличие у него других связанных между собой административных исковых требований к тому же административному ответчику или к другим административным ответчикам с целью объединения соответствующих административных дел для совместного рассмотрения.

2. Объединение административных дел в одно производство допустимо в тех случаях, когда по характеру требований, их взаимосвязи, наличию общих доказательств будет выявлена возможность более быстрого и правильного разрешения спора.

3. Выделение административных исковых требований может иметь место тогда, когда их раздельное рассмотрение явится целесообразным, например в том случае, когда рассмотрение административного дела будет связано с привлечением или вызовом лиц, не имеющих отношения к одному или нескольким из соединенных административных исковых требований.

4. Учитывая, что объединение административных дел и выделение административных исковых требований обычно производится по инициативе суда и при условии, что это будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, срок рассмотрения выделенного административного искового требования (требований) следует исчислять со дня начала течения срока по первоначально заявленному административному исковому требованию, а при объединении административных дел в одно производство срок рассмотрения такого административного дела исчисляется со дня наиболее раннего начала течения срока по одному из объединенных административных дел <310>.
--------------------------------
<310> По аналогии с толкованием гражданских процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 2.

5. О требованиях к оформлению копии определения см. комментарий к ст. 123 КАС РФ.

6. См. также комментарий к ст. ст. 22, 46 КАС РФ.