Вы здесь

Статья 309. Полномочия суда апелляционной инстанции

Ст. 309 КАС РФ

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение;

3) отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле;

4) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса;

5) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 309 Кодекса административного судопроизводства РФ

1. В к.с. закреплена такая основная черта апелляционного производства, как широкие полномочия апелляционной инстанции.

2. В отличие от кассационной инстанции апелляционная тогда, когда суд кассационной инстанции должен был бы принять решение о передаче вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции, вправе в пределах заявленных административным истцом требований (или вне пределов заявленных административным истцом требований) вынести новое решение. Суд апелляционной инстанции вправе вынести новое решение на основе доказательств, исследованных судом апелляционной инстанции, а не только лишь имеющихся в административном деле, а также дополнительно представленных новых доказательств.

3. В случае истечения срока обжалования при отсутствии просьбы о восстановлении срока административное дело по апелляционной жалобе не может быть рассмотрено судом, даже когда судом первой инстанции вопрос о возвращении апелляционной жалобы в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ не решался и административное дело с апелляционной жалобой, согласно ст. 302 КАС РФ, направлено на рассмотрение в суд апелляционной инстанции. На основании ч. 4 ст. 1 (аналогия закона), п. 6 ч. 1 ст. 329 и п. 3 ч. 1 ст. 321 КАС РФ (оставление кассационной жалобы без рассмотрения по существу в случае пропуска срока на обжалование) жалоба должна быть оставлена судом без рассмотрения по существу, о чем выносится определение <590>.
--------------------------------
<590> По аналогии с толкованием гражданских процессуальных норм. См.: Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 16 сентября 2009 года "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 11.

4. См. также комментарий к ст. ст. 194, 196, 301, 310, 311 КАС РФ.