Статья 2 КАС РФ (действующая редакция с комментариями). Законодательство об административном судопроизводстве

Ст. 2 КАС РФ

1. Порядок осуществления административного судопроизводства определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", а также настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила административного судопроизводства, чем предусмотренные настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.

3. Предусмотренные настоящим Кодексом общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим Кодексом.

4. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

5. Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Комментарий к Статье 2 Кодекса административного судопроизводства РФ

Статья 2 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает основы законодательства, регулирующего административное судопроизводство в Российской Федерации.

Согласно данной статье, порядок осуществления административного судопроизводства определяется рядом нормативных актов, включая Конституцию Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации", Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации", Федеральный конституционный закон "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", а также сам Кодекс административного судопроизводства и другие федеральные законы.

Статья также устанавливает принцип, что если международным договором, заключенным Российской Федерацией, установлены иные правила административного судопроизводства, применяются правила этого международного договора. Однако важно отметить, что применение правил международных договоров не должно противоречить Конституции Российской Федерации. В случае противоречия применяемых норм международного договора и Конституции, применяется порядок, установленный федеральным конституционным законом.

Статья подчеркивает, что общие правила административного судопроизводства, определенные в Кодексе, применяются ко всем категориям административных дел. При этом учитываются особенности производства по отдельным категориям дел, которые также установлены в самом Кодексе.

Когда в ходе административного судопроизводства возникают отношения, для которых не предусмотрена процессуальная норма, суд применяет аналогию закона, т.е. применяет норму, регулирующую аналогичные отношения. В случае отсутствия такой нормы, суд действует на основе принципов осуществления правосудия в Российской Федерации, т.е. применяется аналогия права.

Наконец, статья 2 закрепляет принцип действия норм процессуального права, которые действуют во время рассмотрения административного дела и осуществления отдельных процессуальных действий.

Таким образом, статья 2 Кодекса административного судопроизводства РФ обеспечивает правовую основу для осуществления административного судопроизводства в Российской Федерации, определяет применимое законодательство и принципы его применения в случае отсутствия конкретных норм процессуального права.