Статья 39 КАС РФ (действующая редакция с комментариями). Участие прокурора в административном деле

Ст. 39 КАС РФ

1. Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместитель Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, военный суд, районный суд; прокурор субъекта Российской Федерации, заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры и их заместители - в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд, гарнизонный военный суд, районный суд; прокурор города, района и приравненные к ним прокуроры - в гарнизонный военный суд, районный суд.

3. Административное исковое заявление прокурора должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса.

4. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

5. В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

6. В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска. В случае отказа этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу.

7. Прокурор вступает в судебный процесс и дает заключение по административному делу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Прокурор не дает заключение по административному делу, если административное дело возбуждено на основании его административного искового заявления.

Комментарий к Статье 39 Кодекса административного судопроизводства РФ

Статья 39 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает положения о участии прокурора в административном деле. Давайте рассмотрим основные положения этой статьи:

1. Пункт 1 статьи определяет, что прокурор имеет право обратиться в суд с административным исковым заявлением для защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокурор может подать административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд.
2. Пункт 2 статьи определяет компетенцию прокуроров в отношении обращения в суд. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместитель Генерального прокурора Российской Федерации имеют право обращаться в Высший Суд Российской Федерации и другие суды соответствующего уровня. Прокуроры субъектов Российской Федерации и их заместители могут обращаться в верховные суды республик, краевые, областные, городские суды и другие суды на территории своего подведомственного региона.
3. Пункт 3 статьи указывает на необходимость соблюдения требований, предусмотренных частью 6 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства РФ, при подаче административного искового заявления прокурором.
4. Пункт 4 статьи устанавливает, что прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, обладает процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца. Однако прокурор не имеет права на заключение соглашения о примирении и несет обязанность уведомить гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им административного иска.
5. Пункт 6 указывает, что прокурор не дает заключение по административному делу, если иск возбужден на основании его административного искового заявления.

Статья 39 Кодекса административного судопроизводства РФ определяет роль прокурора в административном процессе и обеспечивает защиту прав, свобод и законных интересов граждан и общественных интересов в соответствии с полномочиями прокурорского надзора.