Статья 62 КАС РФ (действующая редакция с комментариями). Обязанность доказывания

Ст. 62 КАС РФ

1. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

2. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

3. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Комментарий к Статье 62 Кодекса административного судопроизводства РФ

Статья 62 Кодекса административного судопроизводства РФ регулирует вопросы обязанности доказывания в административных делах. Ниже представлен развернутый комментарий к данной статье:

1. Пункт 1 статьи устанавливает общую обязанность лиц, участвующих в деле, доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются в качестве оснований своих требований или возражений. Это означает, что каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение своих утверждений и аргументов, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен в самом Кодексе.
2. Пункт 2 устанавливает, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лежит на соответствующих органах, организациях и должностных лицах. Это означает, что данные субъекты должны предоставлять доказательства, подтверждающие законность и обоснованность своих действий.
3. В соответствии с пунктом 2 статьи, административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия). Однако, они все же обязаны указывать на противоречия между данными актами и законодательством, а также подтверждать факты нарушения прав и интересов или наличия реальной угрозы такого нарушения.
4. Пункт 3 определяет, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с материальным правом, применимым к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Суд не связан только основаниями и доводами, заявленными сторонами, но также учитывает нормы материального права и принципы правосудия.

Статья 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязывает стороны представлять доказательства в подтверждение своих требований и возражений. Она также устанавливает особую обязанность органов, организаций и должностных лиц, которые должны доказывать законность своих нормативных актов и решений. Суд в свою очередь определяет значимость обстоятельств для дела и принимает решение на основе доказательств и аргументов сторон.