Статья 128 КАС РФ (действующая редакция с комментариями). Отказ в принятии административного искового заявления
Ст. 128 КАС РФ
1. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если:
1) административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством;
2) административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право;
3) из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца;
4) имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете;
5) имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
2. Об отказе в принятии к рассмотрению административного искового заявления к производству суда судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для отказа в принятии административного искового заявления, и решает вопрос о возврате государственной пошлины лицу, предъявившему административное исковое заявление, если государственная пошлина была уплачена. Копия этого определения направляется указанному лицу не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
3. Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.
4. На определение суда об отказе в принятии административного искового заявления может быть подана частная жалоба.
5. В случае отмены определения об отказе в принятии административного искового заявления такое заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд.
Комментарий к Статье 128 Кодекса административного судопроизводства РФ
Статья 128 Кодекса административного судопроизводства РФ регулирует процедуру отказа в принятии административного искового заявления.
- Пункт 1 статьи перечисляет основания, по которым судья может отказать в принятии искового заявления:
- Если дело должно быть рассмотрено в рамках конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, или оно не подлежит рассмотрению в суде.
- Если исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов, когда у подателя заявления нет законного права на такую защиту.
- Если из содержания искового заявления не следует, что акт, решение или действие, оспариваемые заявителем, нарушают его права, свободы и законные интересы.
- Если уже есть окончательное решение суда по административному спору между теми же сторонами по тому же предмету и на тех же основаниях, решение суда об отказе в принятии иска, утверждение соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии искового заявления. В случае оспаривания нормативного акта, решения или действия, которые нарушают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, отказ в принятии заявления также возможен, если уже есть окончательное решение суда по тому же предмету.
- Если имеются другие основания, предусмотренные Кодексом, для отказа в принятии искового заявления в отношении отдельных категорий административных дел.
- Пункт 2 устанавливает, что судья выносит мотивированное определение об отказе в принятии искового заявления, в котором указываются обстоятельства, послужившие основанием для отказа. Если государственная пошлина была уплачена, решается вопрос о ее возврате. Копия определения вручается или направляется административному истцу вместе с исковым заявлением и приложенными к нему документами не позднее следующего рабочего дня после вынесения определения.
- Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением.
- Против определения суда об отказе в принятии искового заявления может быть подана частная жалоба.
- В случае отмены определения об отказе, исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд.
Таким образом, статья 128 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает процедуру отказа в принятии административного искового заявления и определяет последствия такого отказа.