Статья 227 КАС РФ (действующая редакция с комментариями). Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями

Ст. 227 КАС РФ

1. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
я
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться:

1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом;

2) сведения, указанные в пунктах 4 и 5 части 6 статьи 180 настоящего Кодекса;

3) сведения по вопросам, разрешенным судом на основании конкретных обстоятельств административного дела, включая отмену или сохранение мер предварительной защиты по административному иску;

4) указание на необходимость опубликования решения суда в определенном официальном печатном издании в установленный судом срок.

4. Составление мотивированного решения суда осуществляется по правилам, установленным статьей 177 настоящего Кодекса. Если по окончании судебного разбирательства по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, связанному с проведением публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), в судебном заседании объявлена только резолютивная часть решения суда, мотивированное решение суда об отказе в удовлетворении соответствующего административного иска должно быть составлено судом в день принятия данного решения в возможно короткие сроки после окончания судебного заседания.

5. Решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) вступает в законную силу по правилам, предусмотренным статьей 186 настоящего Кодекса.

6. Копии решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, а по административному делу, связанному с проведением публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования) и рассмотренному до дня проведения публичного мероприятия или в день его проведения, незамедлительно после изготовления данного решения вручаются или направляются указанным лицам с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку таких копий.

7. В день вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворены заявленные требования, или в день обращения данного решения к немедленному исполнению его копии направляются с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку таких копий, руководителям органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, председателям квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии по приему экзамена на должность судьи, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены. Суд также может направить копии данного решения в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию или вышестоящим в порядке подчиненности лицу, прокурору, другим лицам.

8. Решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение по правилам, указанным в статье 187 настоящего Кодекса. Решения, которыми признаны незаконными решения, действия (бездействие) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, подлежат немедленному исполнению.

9. В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

10. В случае указания в решении по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) на необходимость его опубликования оно должно быть опубликовано в установленный судом срок в указанном судом печатном издании, а при отсутствии указания на такое издание в официальном печатном издании органа, организации, должностного лица. Если невозможно опубликовать решение суда в установленный срок в связи с определенной периодичностью выпуска официального печатного издания, это решение должно быть опубликовано по истечении установленного срока в ближайшем номере такого издания. Если официальное печатное издание прекратило свою деятельность, решение суда публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица.

Комментарий к Статье 227 Кодекса административного судопроизводства РФ

Статья 227 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает порядок принятия решения судом по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации или лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

1. Пункт 1 статьи указывает, что решение суда по данному делу принимается в соответствии с правилами, установленными главой 15 Кодекса административного судопроизводства РФ. Глава 15 содержит общие положения о рассмотрении дел в административном суде.
2. Пункт 2 статьи определяет возможные решения суда по результатам рассмотрения дела об оспаривании. Суд может принять решение об удовлетворении полностью или частично заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия), если они признаются незаконными и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В этом случае суд также указывает на обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. Второе возможное решение - отказ в удовлетворении заявленных требований об оспаривании.
3. Пункт 3 статьи определяет, какие сведения должны содержаться в резолютивной части решения суда. Это включает указание на признание оспариваемых решений незаконными, ссылки на органы или лица, принявшие оспариваемые решения или совершившие оспариваемые действия (бездействие), а также указание на срок устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца. Также суд указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и административному истцу.
4. Пункт 4 статьи говорит о составлении мотивированного решения суда. Он должен осуществляться в соответствии с правилами, установленными статьей 177 Кодекса административного судопроизводства РФ. Если в судебном заседании объявлена только резолютивная часть решения, то мотивированное решение должно быть составлено судом в возможно короткие сроки после окончания заседания.

5. Пункт 5 устанавливает, что решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) вступает в законную силу по правилам, определенным статьей 186 Кодекса административного судопроизводства РФ. Ссылка на статью 186 говорит о том, что решение вступает в законную силу после истечения срока для подачи апелляции или кассационной жалобы, если они не поданы, либо после вынесения соответствующего решения апелляционным или кассационным судом.
6. Пункт 6 устанавливает порядок вручения копий решения сторонам дела. Копии решения должны быть вручены под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направлены им в течение трех дней со дня принятия решения в окончательной форме. В случае административного дела, связанного с проведением публичного мероприятия и рассмотренного до или в день проведения мероприятия, копии решения должны быть вручены или направлены указанным лицам с использованием способов, обеспечивающих быструю доставку.
7. Пункт 7 устанавливает, что в день вступления в законную силу решения, которым удовлетворены заявленные требования, или в день обращения к немедленному исполнению решения, копии решения направляются с использованием способов, обеспечивающих быструю доставку, руководителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, иным органам, организациям или лицам, наделенным государственными или иными публичными полномочиями, чьи решения или действия (бездействие) были оспорены. Суд также может направить копии решения в вышестоящие органы или должностным лицам.
8. Пункт 8 говорит о том, что решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно быть приведено в исполнение в соответствии со статьей 187 Кодекса административного судопроизводства РФ. Ссылка на статью 187 говорит о порядке исполнения решений суда.
9. Пункт 9 устанавливает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными, орган, организация или лицо, принявшие оспоренное решение или совершившие действие (бездействие), обязаны устранить нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и законных интересов административного истца или других лиц, в интересах которых было подано исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы в установленный судом срок. Они также обязаны сообщить об исполнении решения в суд и заинтересованным лицам в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
10. Пункт 10 говорит о необходимости опубликования решения суда, если такая необходимость указана в самом решении. Решение должно быть опубликовано в установленный судом срок в определенном печатном издании. Если определенное издание недоступно, решение публикуется в другом печатном издании, которое публикует правовые акты соответствующего органа или организации.

Эти пункты статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ регулируют последующие этапы процесса после принятия решения судом, включая вступление в законную силу, вручение и направление копий решения заинтересованным сторонам, исполнение решения, устранение нарушений и опубликование решения. Они призваны обеспечить прозрачность и надлежащее исполнение судебных решений в административных делах, связанных с оспариванием действий публичных органов и лиц.